廊坊市工商局广告科2018年处罚案件公示
红盾信息网 时间:2018-08-15 发布:法规科 浏览:5904

案件名称

当事人

违法事实及行政处罚决定书内容

处罚方式及罚没物资处置情况

廊坊广播电视台违法发布广告案

廊坊广播电视台

   201841日,当事人在廊坊电视台公共频道发布“廊坊洛基眼科医院”广告,广告内容中含有“飞秒激光 治疗近视”、“小儿斜视 弱视治疗”、“超声乳化 治白内障”、“青光眼 预防治疗”等用语,收取广告费用3000元,其行为违反了《医疗广告管理办法》第七条第(一)项“医疗广告的表现形式不得含有以下情形:(一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的”规定和第十四条“发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号”的规定;属于违反《医疗广告管理办法》发布医疗广告的行为。

201841日,当事人在廊坊电视台新闻频道发布“廊坊蓝天医院”广告,广告内容含有“提倡早发现、早诊断、早治疗的胃肠健康理念”、“无痛查胃 专业治胃”、“无痛胃肠镜只需280元”等用语,收取广告费用21700元,其行为违反了《医疗广告管理办法》第十七条第一款“医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告”和《医疗广告管理办法》第六条医疗广告内容仅限于以下项目:(一)医疗机构第一名称;(二)医疗机构地址;(三)所有制形式;(四)医疗机构类别;(五)诊疗科目;(六)床位数;(七)接诊时间;(八)联系电话。(一)至(六)项发布的内容必须与卫生行政部门、中医药管理部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本载明的内容一致。的规定,属于违反《医疗广告管理办法》发布医疗广告的行为。

201841日,当事人在廊坊电视台新闻频道发布“圣洁口腔”广告,广告内容为“圣洁口腔连锁北京专家亲诊,种植牙放心种,种一颗送一颗,报名即享免费扫片费,口腔CT费,取模费,赠送价值2000元种植牙援助基金,报名电话:2012345。”,收取广告费用125000元,其行为违反了《医疗广告管理办法》第六条医疗广告内容仅限于以下项目:(一)医疗机构第一名称;(二)医疗机构地址;(三)所有制形式;(四)医疗机构类别;(五)诊疗科目;(六)床位数;(七)接诊时间;(八)联系电话。(一)至(六)项发布的内容必须与卫生行政部门、中医药管理部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本载明的内容一致。”和《医疗广告管理办法》第十四条“发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号”的规定,属于违反《医疗广告管理办法》发布医疗广告的行为。

201843日,当事人在广播电台FM95.1、FM100.3播放 “大型互动养生节目”、“养生大讲堂”等健康养生类节目。播放“大型互动养生节目”收取了廊坊普仁大药房“强肾养心胶囊”冠名该养生节目的广告费2000元,节目讲座中讲师介绍了一些与“强肾养心胶囊”相关的内容,该节目计划播10期,当事人发现该问题后主动停播,该栏目共播出7期。播放“养生大讲堂”没有收取廊坊金诃藏药馆的广告费,但在讲座时段当中,插播了一些与廊坊金诃藏药馆门诊地址、电话等相关的一些内容,发现问题后当事人主动进行了改正。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十九条“广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品”的规定,属于以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品”广告的行为。

以上事实有对当事人的询问笔录及录像、当事人签字确认的“广告截屏打印稿”、当事人提供的“关于我台在广播电台FM95.1、FM100.3兆赫健康养生讲座栏目变相发布医疗、药品等广告的说明”、当事人提供的“关于我台在廊坊电视台发布“廊坊洛基眼科医院”、“廊坊蓝天医院”和“圣洁口腔”医疗广告的说明”、关于我台在廊坊电视台发布“廊坊洛基眼科医院”、“廊坊蓝天医院”和“圣洁口腔”医疗广告主动改正和及时中止违法行为的证明》、《关于我台在广播电台FM95.1、FM100.3兆赫健康养生讲座栏目变相发布医疗、药品等广告主动改正和及时中止违法行为的证明》、当事人提供的事业单位法人证书、广告合同、当事人出具的授权委托书、当事人提供的其他相关材料等书证、物证、在卷佐证,依据确实充分。

2018720日,当事人收到廊工商广告字[2018]001号行政处罚告知书和廊工商广告字[2018]001号行政处罚听证告知书后,没有进行陈述、申辩和听证。

当事人在廊坊电视台公共频道发布“廊坊洛基眼科医院”医疗广告,在廊坊电视台新闻频道发布“廊坊蓝天医院”广告和“圣洁口腔”医疗广告的行为,广告内容属实,违法行为社会危害性较小,在调查期间,当事人对以上广告涉嫌违反《医疗广告管理办法》规定的行为,主动进行了改正,中止了违法行为,符合《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》(冀工商[2015]79)第十条第(一)、(二)项“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:(一)能够主动改正或者及时中止违法行为的;(二)违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的”之规定依法从轻行政处罚的情形。当事人在广播电台FM95.1、FM100.3播放“大型互动养生节目”、“养生大讲堂”等健康养生类节目,以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品”广告的行为,发现问题后,主动进行改正,中止违法行为,符合《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》(冀工商[2015]79)第十条第(一)项“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:(一)能够主动改正或者及时中止违法行为的” 之规定依法从轻行政处罚的情形。

当事人在廊坊电视台公共频道发布“廊坊洛基眼科医院”广告,广告内容中含有“飞秒激光 治疗近视”、“小儿斜视 弱视治疗”、“超声乳化 治白内障”、“青光眼 预防治疗”等用语,收取广告费用3000元,其行为违反了《医疗广告管理办法》第七条第(一)项和第十四条之规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定”之规定《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十五条第一款“对具有依法应从轻处罚情形的违法当事人,可选择低幅度范围上限以下处罚。一般选择法定罚款最低限额或罚款幅度最低限处罚”之规定,决定罚款10000元。

当事人在廊坊电视台新闻频道发布“廊坊蓝天医院”广告,广告内容含有“提倡早发现、早诊断、早治疗的胃肠健康理念”、“无痛查胃 专业治胃”、“无痛胃肠镜只需280元”等用语,收取广告费用21700元,其行为违反了《医疗广告管理办法》第十七条第一款和《医疗广告管理办法》第六条规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定”之规定《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十五条第一款“对具有依法应从轻处罚情形的违法当事人,可选择低幅度范围上限以下处罚。一般选择法定罚款最低限额或罚款幅度最低限处罚”之规定,决定罚款10000元。

当事人在廊坊电视台新闻频道发布“圣洁口腔”广告,广告内容为“圣洁口腔连锁北京专家亲诊,种植牙放心种,种一颗送一颗,报名即享免费扫片费,口腔CT费,取模费,赠送价值2000元种植牙援助基金,报名电话:2012345。”,收取广告费用125000元,其行为违反了《医疗广告管理办法》第六条第十四条之规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定”之规定《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十五条第一款“对具有依法应从轻处罚情形的违法当事人,可选择低幅度范围上限以下处罚。一般选择法定罚款最低限额或罚款幅度最低限处罚”之规定,决定罚款10000元。

当事人在广播电台FM95.1、FM100.3播放 “大型互动养生节目”、“养生大讲堂”等健康养生类节目。播放“大型互动养生节目”收取了廊坊普仁大药房“强肾养心胶囊”冠名该养生节目的广告费2000元,节目讲座中讲师介绍了一些与“强肾养心胶囊”相关的内容,该节目计划播10期,当事人发现该问题后主动停播,该栏目共播出7期。播放“养生大讲堂”没有收取廊坊金诃藏药馆的广告费,但在讲座时段当中,插播了一些与廊坊金诃藏药馆门诊地址、电话等相关的一些内容,发现问题后当事人主动进行了改正。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定,根据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款”之规定和《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十三条“行政罚款自由裁量原则上在法定幅度内划分三个层次:低幅度范围为罚款上限额的30%以下,中幅度范围为罚款上限额的30%——70%,高幅度范围为罚款上限额的70%以上”之规定、第十五条第一款对具有依法应从轻处罚情形的违法当事人,可选择低幅度范围上限以下处罚。一般选择法定罚款最低限额或罚款幅度最低限处罚”之规定,决定责令当事人改正上述违法行为,罚款15000元。

    缴纳罚款45000交入国库。